O QUE É GESTÃO PÚBLICA?

O que é gestão pública e administração pública

Resumo: Gestão pública é o termo que designa um campo de conhecimento (ou que integra um campo de conhecimento) e de trabalho relacionados às organizações cuja missão seja de interesse público ou afete este. Abrange áreas como Recursos Humanos, Finanças Públicas e Políticas Públicas, entre outras.

Se você gosta da área pública, leia:

Administração Pública – Onde estudar Administração Pública

Como funciona? A organização na Administração Pública – Parte 1
Como funciona? As finanças públicas no Brasil
Como funciona? A Saúde pública no Brasil
O que é política pública?

[continuação]

Uma organização pode ser privada ou pública, mas com interesses que afetam toda a comunidade. Por tanto, pode haver “gestão publica” em organizações públicas e privadas, embora seja bastante incomum uma preocupação real com a coletividade por parte de entes privados. Um exemplo são as Organizações não Governamentais (ONGs), que embora sejam juridicamente entidades privadas, muitas vezes objetivam o bem público ao cuidarem de animais, do meio ambiente, estimularem atividades artísticas.

Algumas diferenciações:

1. Diferença entre Administração, Administração Pública e Administração Empresarial.

Administração é uma ciência que estuda formas de organizar as coisas, como as organizações se comportam, os padrões das organizações. O setor público é composto por organizações, mas com alguns padrões diferentes das organizações do mercado (empresas). Por exemplo: contabilidade empresarial é absolutamente diferente da contabilidade pública, embora se utilizem de técnicas e práticas parecidas, mas do ponto de vista de aprendizado é necessário separá-las. Poderíamos dizer, numa comparação não-ortodoxa, que a contabilidade pública e a contabilidade empresarial são como a química e a física, se utilizam de matemática, se misturam as vezes, mas são bastante diferentes e amplas, justificando um estudo separado.

Por tanto, administração é a ciência, o estudo de organizações de forma genérica. Administração Pública é este estudo aplicado às organizações públicas e Administração Empresarial é esta ciência aplicada ao campo empresarial.

2. Administração Pública e Gestão Pública

O primeiro, no juridiquês, pode significar todo o corpo público (funcionários públicos+dinheiro público+patrimônio público). Já em administrês significa “organizar/estudar/estruturar as organizações públicas”. Do ponto de vista do ensino, a administração pública como curso é mais histórica, mais ligada à formação dos Estados modernos e como suas atividades do setor público se relacionam com a cultura e com a política.

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“Gestão Pública” é um termo mais recente, que indica utilização de práticas  novas na administração do setor público, algumas importadas do setor privado, outras recuperadas dos porões da história, outras desenvolvidas nas últimas décadas. Do ponto de vista do ensino, é mais vinculado à praticas de gestão, à funcionalidades e situação atual do Estado.

Percebemos duas coisas: 1º as pessoas que leem este artigo pesquisam por interesse em estudar gestão pública e 2º há um aumento do número de cursos de gestão pública em nosso país.

É uma excelente área, considerada recentemente pelos periódicos especializados como a profissão do futuro mais promissora. Administração Pública na faculdade é o conteúdo básico de administração (Marketing, Teoria Geral de Administração, Contabilidade, Estatística, Recursos Humanos, etc) mais os conteúdos digamos, de política (Teoria Geral do Estado, Filosofia Política, Psicologia Social, etc) além de uma formação bastante sólida em Economia e Direito.

Já os cursos de Gestão Pública normalmente tendem mais para o lado de políticas públicas, avaliações de desempenho e planejamento corporativo.

É importante verificar a grade curricular dos cursos e também procurar instituições reconhecidas.

3. Políticas pública x Administração Pública (adicionado em 15/01/2016)

Políticas públicas é uma subárea da ciência política, estudada desde o início do século passado. No entanto, só recentemente constituiu cursos de graduação e pós-graduação no Brasil.

É um conjunto de teorias que tentam explicar como se dá a construção e implementação de ações do Estado, para alterar ou manter uma determinada realidade. É um esforço para classificar, prever e melhorar processos políticos. Por exemplo: como se dá, no ãmbito do governo de sua prefeitura, o combate à dengue? Como o secretário convence o Prefeito de que é necessário mais dinheiro ou mais pessoal? Como as organizações da sociedade ajudam na tarefa de combate à dengue? As ações da prefeitura dão bons resultados?

Já administração pública é mais estrutural, pesquisa mais estruturas e conteúdos mais clássicos ligados à administração geral. Políticas públicas é mais voltada para processos e fluxos políticos no âmbito do Estado. Para saber mais leia  O que é política pública?

Leia também: Onde e como estudar gestão pública?

Leia também: Como funciona? A organização na Administração Pública – Parte 1
Leia também: Como funciona? As finanças públicas no Brasil
Leia também: Como funciona? A Saúde pública no Brasil
Leia também: O que é política pública?

 

 

Comments

9 Responses to “O QUE É GESTÃO PÚBLICA?”

  1. Sergio on janeiro 15th, 2016 16:18

    A gestão pública, caso seja usada mais no lugar do compadrio político certamente melhora a qualidade dos projetos públicos inclusive as ferramentas de avaliação e controle.

  2. viviane castro on janeiro 20th, 2016 07:52

    E muito dificill

    encontrar faculdade com esse curso..

    onde posso encontrar… somete a USP faz?

  3. Manoel Martins on janeiro 20th, 2016 13:57
  4. Syane on fevereiro 22nd, 2016 09:23

    Pra mim que quero ser concursada federal, gestão pública é uma boa opção?

  5. Manoel Martins on fevereiro 23rd, 2016 10:00

    Sim, os cursos de graduação/tecnólogos possuem boa base para futuros concursandos. Não que estes cursos superiores se pautem pelos concursos, mas no longo prazo os concursos é que se pautam por esses cursos de graduação. Lembre-se que gestão pública é um campo, há muitas nomenclaturas para os diversos tipos de formação dentro deste campo.

  6. Jessé Nascimento on fevereiro 27th, 2016 18:42

    Eu estou com duas opões de faculdade pra fazer esse ano,engenharia elétrica ou gestão publica,e mesmo sabendo que o Brasil tem uma necessidade de novos engenheiros temo pq infelizmente pro sistema negros ainda tem tem pouco espaço pra altos cargos e salario,ja na gestaão publico vejo minha oportunidade de entrar na policia federal ou outro orgão federal que que encaixe bem a area de gestão e me de um salario ate melhor que sendo engeheiro,o que acha dessa minha duvida?

  7. Manoel Martins on fevereiro 28th, 2016 11:17

    Jessé, o nome não é “sistema negros”, é sistema de cotas. Não tenha medo do sistema de cotas (nome correto), trata-se de uma política pública de correção de problemas históricos brasileiros. Caso faça gestão pública, poderá entender como funciona o sistema de cotas e porque ele existe, além de poder criar outras soluções do tipo. É possível prestar concursos públicos para esses órgãos sendo engenheiro também. Se preocupe mais com a área em geral, pois engenharia é exatas, gestão pública humanas. Abraço!

  8. Rosana Malaquias De Sena on abril 4th, 2016 10:16

    Faço o curso de gestão Publica, gosto dessa aréa e me vejo trabalhando na área Publica, estou no 1 bimestre do 2ºsemestre mas qual é a melhor aréa para me especializar Politicas Publicas ou ADM. Publica?

  9. Manoel Martins on abril 7th, 2016 11:40

    Oi Rosana! A melhor área é a que vc quiser se dedicar. Um conselho: se eu fosse vc, montaria um grupo com seus amigos e amigas mais próximos e agendaria para conversar com cada secretário de seu município, ou de algum município próximo. Agende e vá conversar com o secretário de saúde, num outro dia vá conversar com o secretário de finanças, no outro dia com o sec. de educação e assistência, no mínimo fale com estes. Pegue alguns processos na mão, peça para eles explicarem. Não dependa de seus professores. Vá lá, se não te atenderem, fale com os assessores diretos. Pegue para ler um processo de compra, veja como é um despacho. PLigue e agende antes, pergunte quais são as maiores dificuldades desses secretários. Depois disso vc terá uma noção de quem vc vai querer ajudar, em que área vc se sairia melhor. Eu adoro a saúde, é onde está os mais difíceis problemas para se resolver na adm pública. Mas trabalho na finanças, onde está o que faz as coisas acontecerem: o orçamento. Então vá lá, pergunte, peça para ir um dia ajudar alguém. Vá num posto de saúde ajudar na recepção, ver como é a agenda e a fila. Vai pra cima da administração pública… garanto que estão todos esperando alguém para ajudar e gostam de gente curiosa, embora todos esses secretários tenham pouco tempo. Então monte um grupo, agende e vá lá! Se vc estiver no estado de São Paulo posso ajudar na maioria dos municípios pra agendar isso. Boa sorte!

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